澳门人威尼斯官网记者调查：“洋垃圾”围城中国 法律法规亟待完善央广网北京11月7日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，“洋垃圾”在法律界的学名，叫做“固体废物”澳门人·威尼斯(中国)官方网站。是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。包括工业固体废物、城市生活垃圾和危险废物。在我国最早出现在上世纪九十年代初，随后一系列法规的出台，却并没有完全遏制洋垃圾的进口。那么我们身边的洋垃圾有多少？目前的监管又存在哪些问题呢？据此，记者展开了调查。

　　经过记者调查，关于“洋垃圾”这一词大部分百姓都不是很了解，也并不知道洋垃圾是什么东西。而洋垃圾到底是如何界定鉴定的呢？洋垃圾与其他垃圾有什么区别呢？就这一问题记者来到了通化出入境检验检疫局，工业品检验监管科科长于福奎给出了明确答案。“《中华人民共和国固定废物污染环境防治法》对进口的货物做了明确规定，有禁止类的，有限制类的，有绝对不允许进的，不允许进的包括医疗废弃物，生活垃圾，危害严重的废弃物，允许进口的这个固体废物呢，咱们国家是实行许可证管理。”

　　洋垃圾是由外国进口的固体废物当中禁止进口的一部分垃圾，国家明文规定不可以进口洋垃圾，进口洋垃圾属于走私行为，那么，洋垃圾会给我们的生活带来那些危害呢？于福奎：“第一个是对这个环境的危害，假设这个洋垃圾我们进行焚烧的话，对这个空气产生污染，如果你像废塑料或者其他的物质，你会产生二合英，本身是对致癌的，对土地污染，一个是水质污染，在一个是土壤污染，那么其他对人身这块呢，包括所有的旧服装，它会传染很多疾病。”

　　既然洋垃圾在我们的生活中会给我们带来如此多的危害，那作为普通百姓，和我们平时接触比较多洋垃圾的又是什么呢？应该如何预防呢？“洋垃圾种类很多，鉴别方法有多种多样，和我们百姓接触比较多的，属于服装类的，从外观上，用肉眼看，新旧程度，它的洗涤标识、标牌新旧，再一个是闻气味，如果有异味的话，肯定是旧服装，洋垃圾。”

　　小廖的店铺开在当地服装批发街小廖告诉记者，每次进货分拣的时候因为担心病菌他们都是带着口罩进行，这些服装洋垃圾，一般以夹藏和伪报等方式走私入关，所以洋垃圾服装类的税收并不存在，这也是洋垃圾服装价格低廉的原因之一：多半是衣服、鞋子，衣服最多，最好的是价位比较低，款式在国内相对较少，特别有些是一线品牌的。有分穿过和没穿过的，但是经过处理之后的服装、包包、鞋子一般是不怎么看得出有穿过的痕迹。一般会选择九成新以上的衣服会进行第二次加工澳门人·威尼斯(中国)官方网站，然后再拿出来出售，如果是同样的价格一般人家会选择外贸货，性价比高。为了节约成本，小廖取回这些洋垃圾衣物后，并不会进行消毒处理。

　　“洋垃圾”并不仅仅是指服装，很多电子类配件也是洋垃圾的重灾区。在福建永安就有这样的洋垃圾买卖的生意链，而且目前相关法律仍然空白，使得当地的监管和消费者维权都很困难。

　　福建永安国民路，在当地俗称电脑一条街。在这，每天旧电脑配件的交易达到上百台，来这回收旧电脑配件的商人也是络绎不绝。小陈是这条街上的一家商铺的店老板，他告诉记者，在这二手电脑半成以上都是从国外淘汰的电子产品，就是所谓的洋垃圾。这些洋垃圾经过他们的加工，改头换面就变成了一台可以再利用的电脑。由于价格、质量的优势，还有当地监管力度的空缺，小陈的洋垃圾电脑配件生意做得风生水起：洋垃圾在我们这边由来已久澳门人·威尼斯(中国)官方网站，它的生存空间主要来自两个方面，一个方面差价，比方说电源，行货要600多块钱一个，我买到手只要200多块。还有一种消费者不信任国内的产品，又没有钱去买国外的产品，宁可买洋垃圾。

　　虽然，洋垃圾生意在货源上不够统一、稳定，还有一定的麻烦，但高额的利润还是让小陈欲罢不能：一个是货的批次不会有统一的型号，每个还需要整，对客户来说我们还需要给他一个保修，做起来相对麻烦，但是利润空间会比一般的好一些。我们通常也会有一些卖不出去的配件，一样会有二手商家帮我们把这些电脑收回去，卖到更穷的国家比如非洲，对他们来说是中国过去的洋垃圾，对他们来说是宝。

　　不论是洋垃圾服装还是洋垃圾电子，“洋垃圾”已经成为当地百姓的支柱性收入来源，当地百姓“光明正大”、规模庞大的无证经营

　　根据河南省检验检疫局提供的数据，去年，河南省全年共进口废纸、废塑料、非金属等废物原料6.24万吨，价值4000万美元。

　　在河南省检验检疫局化矿处综合科科长看来，这些进口的废物原料并不能称之为“洋垃圾”，而应该称之为“固体废物”，而这些产品离老百姓也都是很近，很多电脑、电视的塑料外壳等塑料制品，都是这些物品经过严格的检验检疫进入到中国之后会重新的加工生产出来的，“洋垃圾实际上是一种进口的固体废料，分两种情况，一种是咱们国家还需要的，还可以作为原料用的，这一种是正规进口的。这是符合咱们国家法律法规的规定，另外一些作为生活垃圾的，是不允许进口的，如果是夹带垃圾的话，也属于这个范围。”

　　目前，河南共有25家企业获得了进口废物原料国内收货人资质，河南省省轻工业品进出口集团有限公司就是其中一家，他们主要是从德国进口一些废塑料。工作人员银合喜：“废塑料薄膜，进来加工之后成废塑料颗粒了，供应到工厂，工厂再生产出来也是塑料薄膜，搭棚种菜的塑料薄膜啊，地膜啊。”

　　告诉记者，进口废物原料来源广泛、收集的过程也比较复杂，不可避免的会存在夹杂环境污染物、外来有害生物，传染媒介生物等潜在的危险：“去年我们就发现有两批货物，发现有类似的问题，他就是进口正常的货物，里面又夹带一些废物，当然夹杂的这些东西是不允许进口的。有一些可能是有意夹杂的，有一些是他们认为是没用的东西，就装进去了。”

　　很多在河南获得国内收货人资格的企业所进口的货物，都是在到达的沿海口岸进行的检验，而检验之后由于口岸局没有向河南的检验检疫部门发送货物流向单，再加上很多使用固体废料的企业又不在河南境内，所以在货物的最终去向和监管上会存在困难。：“他要是给我们来个流向单的话，会比较清楚货物比如到郑州，哪一天到郑州的，什么批次，如果不给我们发流向单的话，这些信息我们就知道，企业不告诉我们的话，搞不清哪一天到的货，到底运到哪了，国家现在没规定，就是不发也可以。”